院长林才经(教授)
    卫生事业与人民群众的利益密切相关，医疗更与每个人的生老病死息息相关。我们学习贯彻“三个代表”重要思想，归根到底就是要努力做到立党为公、执政为民，落实到省立医院，就是要构筑福建医疗龙头医院，使之成为国内一流的现代化医院，为建设海峡西岸经济区提供强有力的卫生保障。要实现这个目标，离不开科学规范的管理。科学管理包括建立秩序、营造氛围、配置资源等内容，其中工作规则的建立健全又是管理的基础之基础。因此，必须十分重视制度建设。
    作为制度建设的一个重要形式，《福建省立医院管理手册·制度汇编》修订工作被列为医院２００４年度工作重点之一。经过大家的努力，《手册》终于与大家见面了。手册编写上力求全面、突出重点，已基本反映当前我院的管理要求。随着新情况、新理论的不断出现，医院还将出台一系列的制度。原则上说，凡办事程序类的均属于规范性文件，必须详细写入规章制度之中。但许多事说着容易做着难。可以说制度的修订工作还没有结束，还要大家为之付出辛勤的劳动。
    这本多达５０万字的《手册》以相关法律法规、规章制度和上级文件为依据，参考了大量文献资料，广泛征求医院各方面的意见，收集、修订、完善了我院近年来的一系列行之有效的制度，涵盖了院务管理、行为规范、工作规则、人才队伍、科教兴院、精神文明、后勤保障等方方面面的工作，是我院管理的大百科。这本《手册》与即将出版的《福建省立医院诊疗常规》相互映衬，构成我院管理制度的基本体系，使医院各项工作有据可依，有章可循。
    制度修订工作随着《手册》的成书而告一段落。但是，我们绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类管理的规章制度，缺少的是对规章制度不折不扣地执行。因此，我们不能满足于将制度写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，关键还是要狠抓落实。落实好规章制度我觉得要注意以下几点：
    一是要把科学管理的思想落实到实际、落实在行动中，必须将《手册》作为员工了解医院文化、规范行为的学习读本，加强教育，提高素质，使制度成为广大工作人员，特别是领导干部的自觉行动。  
    二是在落实规章制度中，党员干部特别是领导干部处于主导地位，以身作则，严于律己尤为重要。这就要求党员干部要熟悉规章制度，言传身教，成为模范遵守医院规章制度的表率，在全院形成守纪律光荣，违反纪律可耻的良好氛围。
    三是要严肃纪律，加强监督。凡是违反规定的，要按照规定，做出相应的处理，对明知故犯、顶风违反规定的，一定要严肃查处，决不姑息迁就。要坚决克服和纠正那种在制定规章制度时草率行事，朝令夕改，在执行规章制度时敷衍马虎，以言代法的现象。
    《手册》的容量是有限的，不可能将医院所有的文件收集入内。同样，医院制度也不能涵盖一切。因此，建设一流的医院，还要与加强职业道德建设结合起来，还有赖于全院员工综合素质的全面提高。只有制度建设和医院文化建设齐抓共管，才能依靠文化管理的推动使规章制度更加深入人心，最终实现“以人为本”的管理。总之，只要大家参与、人人重视、个个执行，《手册》中的制度终将成为医院每个员工的行动指南，也必将促进医院改革的深化、医护质量的提高，进而推动我院工作更上一个新台阶。
    注本文是林才经院长为我院新修订完成的《省立医院管理手册》所作的序言。
                                              2005.3.31