福建省立医院急诊分诊二次分诊采购项目
院内招标（竞争性谈判）文件
（项目编号：SL2019-23）
福州华腾招标有限公司受福建省立医院（招标人）的委托，协助进行组织院内招标活动，现邀请供应商参加投标。
一、招标项目概况和范围
1、项目名称：福建省立医院急诊分诊二次分诊采购项目
2、服务地点：福建省立医院（福州市东街口134号）。
3、招标范围和内容：福建省立医院现已建设有急诊分诊系统，本次项目将在现有系统软件功能的基础上新增部分功能，来满足急诊科室对于急诊患者二次分诊的实际需求。项目建设包括系统供货、安装调试、集成、开发、技术支持、运行维护、项目验收、技术培训及售后服务等。
4、本项目预算金额：10万元。
5、交货期限：合同签订之日起2个月内到货、安装、调试完毕。
6、服务（货物）一览表：
合同包 | 品目号 | 采购标的 | 数量 | 预算单价（元） | 预算总金额（元） | 供货地点 |
包1 | 1-1 | 急诊分诊系统二次分诊功能 | 1套 | 100,000.00 | 100,000.00 | 福州东街134号 |
7、需要落实的政府采购政策：（1）小型、微型企业：适用于合同包1。（2）残疾人福利性单位：适用于合同包1。
二、主要的技术参数及要求
2.1 项目背景
当患者进入急诊首次分诊完成之后，患者处于排队就诊状态，当患者等待就诊时间超过相应级别的最长等待时间之后（如Ⅲ级患者最长等待时间 30min,Ⅳ级患者最长等待时间 1h,Ⅴ级患者最长等待时间 2h），需要重新对患者病情进行评估并定级。另外一种情况是：如等候未超时患者在候诊过程中出现病情变化，或获得了影响患者紧急程度的新信息，也需对患者重新分诊并及时调整就诊级别。
2.2 项目目标
二次分诊确保了当患者在候诊超时或候诊过程中出现的病情变化，及时合理安排急诊医疗资源，使患者得到及时的治疗，提高了患者的就诊体验，避免了不必要的医疗纠纷。
2.3 技术规格和配置要求
2.3.1急诊分诊系统二次分诊技术规格要求
功能模块 | 说明 |
急诊分诊系统二次分诊功能 | 1. 急诊分诊到急诊诊间的病人，从分诊到接诊，若超过半小时需要二次分诊； 2. 接诊时间需要门急诊系统通过接口回传； 3. 需要增加二次分诊相关报表；可统计二次分诊的患者列表。 4、各分级最长等候时间设置：可对各分诊等级患者等候最长时间设置。 5、动态刷新候诊超时患者：急诊分诊系统动态刷新候诊超时患者，以自动列出需二次分诊的患者。 6、第三方接口支持：包含患者就诊时间接口支持，当患者去急诊诊间就诊时，医生系统需将患者就诊时间回传给分诊系统，能剔除候诊超时中的已就诊的患者。 |
2.3.2 文档要求
开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。系统实施过程中，配合实施进度，须向医院按时提供如下文档：
（1）功能说明
（2）操作使用说明书
（3）项目实施计划
（4）功能模块上线清单
（5）系统测试方案
（6）测试报告
（7）培训手册
以上文档作为验收标准之一。
2.4 系统、设备的安装、调试及上线
（1）成交供应商负责所供设备（若有）、软件的安装、调试及上线，采购人予以配合。
（2）设备（若有）、软件的安装、调试所需的工具、仪表及安装材料等应由成交供应商自行解决。
（3）成交供应商在实施前提供详细的实施方案，并提交采购人认可。成交供应商应根据采购人的需要，在规定的时间内，保证质量，完成系统建设。实施过程中应科学、合理地掌握与其他工作界面的协调、交叉。
（4）实施工期：2个月
（5）实施地点：用户指定地点。
2.5 售后服务及培训
2.5.1 售后服务
（1）本次项目中涉及的投标产品须至少提供一年质保服务。
（2）供应商应在响应文件中说明在保修期内提供的服务计划，维护范围包括（包括但不限于）软、硬件安装，调试、维修，接口、集成等内容。
（3）在系统的服务期内，成交供应商应确保系统的正常使用。在接到用户服务要求后应立即做出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。
（4）供应商有良好的售后服务能力，需提供全年7天24小时服务（电话、远程或现场），并在接到采购人通知后4小时内到达现场。项目验收合格后，每年不低于4次的例行维护及巡检。例行维护内容包括：软件的功能增强性维护等应用软件系统扩充升级（其中包括系统维护、跟踪检测），保证成交供应商所开发的软件正常运行；硬件的现场巡检、调整优化，并对设备进行保养和正常维护并提交维护报告等。
2.5.2 培训
（1）培训：培训对象包括系统管理员、医院管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；医院管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训。
（2）根据医院的情况制定相关培训方案，课程设置等。包括培训资料、讲义等。
（3）所有的培训费用必须计入投标总价。
三、供应商资格要求及审查办法
1、资格要求：
（1）供应商应是具备独立企业法人资格,有能力承接本项目的国内企业 (供应商应在响应文件中提供企业法人营业执照复印件,并加盖供应商单位公章)；
（2）法定代表人授权书原件（若是单位负责人参加谈判的可无须提供本函），(供应商应按照附件“响应文件格式”)；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函(详见附件“响应文件格式”)；
（4）参加本项目响应前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函(详见附件“响应文件格式”)；
（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函(详见附件“响应文件格式”)；
（6）信用信息查询记录证明材料（根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》<财库〔2016〕125号>精神，供应商须提供在采购公告发布后、响应截止时间前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询相关主体信用记录，并提供信用信息查询记录证明材料（打印件或截图），在评标时将对供应商信用记录进行甄别，打印各供应商的信用信息查询结果，与其他谈判文件一并保存，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应文件将被视为无效。
（7）本招标项目不接受联合体投标，不允许分包。
2、资格审查采用方式：开标后即开始评标。
3、供应商应对响应文件资料的真实性负责，招标人在授予合同之前有权对其响应文件资料进行核实，如发现所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，若给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
四、谈判文件的获取
1、本招标项目不采用电子招投标。
2、谈判文件请自行在网站上下载。
3、项目联系人：邱工 联系电话：0591-88216053
五、答疑截止时间
供应商若要求澄清谈判文件，应在获取谈判文件后的 1个工作日内提出，招标人将随时解答。
六、响应文件的要求及递交
（1）响应文件要求：
1）除谈判文件另有规定外，响应文件应使用附件响应文件模板规定的格式。
2）除谈判文件另有规定外，响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：
①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。
②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。
（2）响应文件递交：
1）响应文件一式三份，分别标明“正本”“副本”字样，并密封加盖供应商公章。响应文件未密封完好将导致投标被拒绝。
2）首次响应文件递交的截止时间：2019年11月04日08:30时至09:00时，供应商应在此之前将密封的响应文件送达（开标地点），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收。
七、开标评标时间地点
1、开标时间：2019-11-04 上午09:00（北京时间）
2、评标时间：开标后即开始评标。
3、地点：福州市鼓楼区东大路36号花开富贵A区23层（福州华腾招标有限公司开标大厅）。
八、定标原则及办法
1、评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
2、谈判小组将根据本谈判文件各项要求综合评估，推荐出符合采购要求、符合项目质量和服务要求且报价由低到高前三名为本合同包成交候选人，确定出符合采购要求、符合项目质量和服务要求且报价最低者为本项目成交人（若出现报价相同的情况，则由谈判小组按随机抽取方式确定最终成交候选人）。
3、供应商之间有相互串通投标、弄虚作假等违规行为者，将作废标处理，并在我院未来的项目招标中被拒绝接受投标。
九、合同条款内容及签订
1、合同专用条款内容依照国家规范文本，合同通用条款内容解释依照国家规范文本（可略印）。
2、合同签订：成交人在接到成交通知后3天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。
3、合同签订地点：福建省立医院（福州东街134号）。
十、付款方式
合同签订后支付合同总额的30%，项目验收合格后支付合同总额的60%，一年免费维护期满后付清合同总额10%。
十一、其它要求：
成交供应商在领取《成交通知书》前须将本项目服务费按照福建省立医院2019年度协议为准，以成交价为计算基数，成交金额100万元以下按1.5%计算后整体下浮30%计取（包含场地使用费及专家评审费）。服务费以银行转账或现金式缴至福州华腾招标有限公司账户。
十二、其他未详尽事宜
依照国家政府采购有关规定。
附件：
响应文件格式.docx
招标人：福建省立医院
协助标组织单位：福州华腾招标有限公司
2019年10月28日
