福建省环境保护总公司已基本完成《福建省立医院金山院区一期工程项目环境影响报告书》的编制工作，即将报送省环境保护厅，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，特此向公众公示如下内容：

一、公众索取信息的方式和期限

（1）公众查阅环境影响报告书简写本的网站地址

福建省立医院网站：http://www.fjsl.com.cn

（2）公众索取补充信息的方式 

公众可以在相关信息公开后，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

（3）公众索取信息的期限：即日起10个工作日。

二、联系方式

（1）建设单位名称：福建省立医院      邮编：350001

联系地址：福州市鼓楼区东街134号

联系人：曾华伟              联系电话：0591-87557768-1060

（2）评价单位名称：福建省环境保护总公司（国环评证乙字第2218号）

邮政编码：350003     传真：0591-83783956

联系地址：福州市鼓楼区环保路8号　　　联系电话：0591-87393811

咨询及联系人：苏宁征 陈珠灵　　　　　Email：978500407@qq.com

三、征求公众意见的范围和主要事项

（1）征询对象：主要为项目地周边区域及其他利益相关者，欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。

（2）主要事项：本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。

四、征求公众意见的具体形式

网上公众意见调查。

五、相关链接：环境影响报告书简本

国环评证乙字第2218号

福建省立医院金山院区（一期）建设项目

环境影响报告书

（简本）

福建省环境保护总公司

二○一○年十月

1 项目概况

福建省立医院始建于1935年，是省卫生厅直属医疗卫生单位、非营利性三级甲等综合性医院，是福建省最早创办的公立医院。省立医院现有院区占地面积38858m²，建筑面积12万m²，全院现有职工1600人，编制床位1800张。设有内、外、妇、儿等临床科室39个，药剂科、检验科、放射科、超声诊断科等医技科室12个，省心血管病研究所、省急诊医学研究所、省胃肠病研究所、省老年病研究所、省核医学研究所等省级医学研究所5个，省心脏介入治疗中心、省消化内镜中心、省微创外科治疗中心等省级医学中心3个，临床检验、急诊、高压氧、病理、影像医学、病案、心血管介入、护理等省级专业质控中心8个。

金山新区规划人口将达30万人，目前还没有功能齐全的综合性医院，仅有一些社区医疗机构，医疗资源严重不足。因此，福建省立医院响应福州市政府工作报告的精神，拟在金山新区建设综合性医院，以满足金山新区居民、工作人员的就医需求。

福建省立医院金山院区项目征地面积144098.5m²，用地面积135481m²（约合203亩），总建筑面积约326539m²，总投资约134999.05万元，院区由急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理、院内生活用房、科研教学中心、康复治疗中心等设施组成。拟分三期建设，总建设周期为9.5年。第一期为2010年下半年～2013年，首先开工建设门急诊、医技、病房、科研教学培训中心、后期保障用房，第二期为2013～2017年，建成拥有2000床位，软硬件均达到国家三级甲等综合性医院要求；第三期为2017～2019年，建成康复治疗中心。

本次评价内容为福建省立医院金山院区（一期）建设项目，即门急诊医技、病房、科研教学中心、后期保障用房,总建筑面积约75000m²，设临时病房床位500张。

2 评价标准

2.1 环境质量标准

（1）环境空气

根据区域大气环境功能区划，评价区域大气环境质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》及修改单中二级标准；周围环境空气中氨、硫化氢和氯环境质量标准参照执行TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质最高容许浓度。

（2）地表水环境

项目所在地附近水域洋洽河水质执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅴ类水质标准。

（3）声环境

福建省立医院金山院区（一期）建设用地位于福州市仓山区金榕南路南侧，项目建设用地东北侧临金榕南路，东南侧隔规划路与闽江新苑相邻，西南侧临金洲南路（在建），西北侧临凤冈路。根据《福州市（城市区域环境噪声标准）适用区域划分》，项目所在区域环境噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准，临金榕南路、金洲南路、凤冈路一侧的边界噪声执行4a标准。

2.2 污染物排放标准

（1）大气污染物

大气污染物排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中的二级标准；污水处理站废气排放执行GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表3要求；食堂油烟排放执行GB18483-2001《饮食业油烟排放标准（试行）》中的中型规模标准。

（2）水污染物

项目废水排放执行GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准。

（3）噪声

医院临金榕南路、金洲南路、凤冈路一侧的边界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中4a类标准，其余噪声执行2类标准，

（4）固体废物

污水处理站及化粪池污泥执行GB18466-2005《医疗机构水污染排放标准》中表4医疗机构污泥控制标准。

医疗废物执行GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》。

（5）辐射

①《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）；

②《医用X射线诊断卫生防护标准》（GBZ130-2002）。

3 建设项目对环境可能造成的影响

3.1 水环境影响分析

医院营运期污水排放量为393.33m³/d，废水中主要污染物为COD_Cr、SS、NH₃-N、BOD₅和大肠菌群等，经收集后排入医院东南侧的污水处理站，通过“二级生化＋消毒”处理后污水水质达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中综合医疗机构水污染物排放预处理标准限值后排入北面金榕南路上的市政污水管网，最终进入金山污水处理厂进行集中处理。医院对检验科仪器冲洗水采取单独收集后送有危废处置资质单位收集集中处置。

医院污水排放量小，且经医院内污水处理站处理后的水质符合进入金山污水处理厂要求，对污水厂不造成冲击负荷。

3.2 大气环境影响分析

（1）污水处理站恶臭影响分析

采用估算模式分析计算可得，污水处理站所产生的NH₃下风向最大落地浓度出现在排放源下风向45米处，小时地面浓度最高值分别为6.314×10^-4mg/m³，浓度占标率Pi为0.3157%，Pi＜10%；H₂S一次最大落地浓度出现在排放源下风向45米处，小时地面浓度最高值为8.07×10^-5mg/m³，浓度占标率Pi为0.807%，Pi＜10%。由计算结果可知，污水站所排放的NH₃、H₂S对周围环境空气质量影响较小。

（2）食堂油烟污染影响分析

医院食堂基准灶头数4个，规模属于中型食堂，每个灶头排风量以2000m³/h计，年工作日365天，日工作时间约4h，则年油烟排放量为1168×10⁴m³，类比同类项目，厨房油烟的浓度值在10～13mg/m³之间，按12mg/m³计，则年油烟产生量为0.14t。根据《饮食业油烟排放标准》中对“中型”标准的规定，油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m³，净化措施最低去除效率为75%。根据油烟产生浓度，确定本项目需安装使用油烟去除率不低于85%的油烟净化器，经净化后的食堂烟气从专用烟道排出，排放浓度低于1.8 mg/m³，对周围环境影响较小。

（3）备用发电机废气影响分析

医院发电机房分别设于门急诊医技综合大楼地下一层、科研教学中心地下一层以及配套保障房地上一层。各发电机房发电机组分别采用1台600KW的环保型无排烟柴油发电机组，设置机械排风。由于项目采用双路供电，发电机使用概率低，所排放的废气分别引至门急诊医技综合大楼、科研教学中心及配套保障房的屋顶高空排放，可以达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中二级标准，对周围环境空气质量影响不大。

（4）病理科检验室废气影响分析

医院内部设置的化验检验科室，在进行化验检验操作时，由于使用试剂、溶剂等而产生少量挥发性污染物，数量很少，经过化验室内的排风系统高空排放，对周围环境空气质量影响不大。

（5）停车场汽车尾气影响分析

医院地面停车位244个，为露天泊位，大多分布在医院的北面临金榕南路一侧，且布局较为分散，汽车尾气对空气影响小。门急诊医技综合大楼地下一层及科研教学中心地下一层设有停车场，机动车位数为274个，地下车库设置机械排风来进行空气更新，外排废气引至离地面2.5m高处排放，对周围环境空气质量影响小。

3.3 声环境影响分析

在采取降噪措施后初步分析，医院临金榕南路、金洲南路、凤冈路一侧的厂界噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的4a类标准限值，医院临规划路一侧的厂界噪声满足GB12348-2008中的2类标准限值，设备噪声对周围声环境影响不大。

3.4 固体废物影响分析

项目建成运营后，本项目产生的固体废物只要严格按照医疗废物的有关规定，采取切实可行的处理措施，对环境影响不大。

医疗废物处置过程包括收集、存放、运送、中间处理和最终处置等过程，每个环节都要做到安全控制和规范管理，否则废物的泄露将对环境和人群健康造成损害。

3.5 放射性污染影响分析

福建省立医院金山院区建成后，X射线装置机房的防护设计在满足《医用诊断X线卫生防护标准》（GBZ130-2002）的要求下，正常运行时所致辐射工作人员和公众成员的附加年有效剂量当量低于国标GB18871-2002规定的剂量限值。

因此，在满足本报告提出的措施要求的前提下，医院安装的X射线装置正常运行时，对公众和辐射工作人员所致的年有效剂量可满足国标规定的剂量限值要求。

3.6 环境风险影响初步分析

（1）致病微生物环境风险分析

医院应对传染病诊治规模进行控制，尽量将传染病例进行单独诊治，并给予特殊管理，严格控制传染病对外蔓延的趋势。缩小传染病病毒接触群体，将传染对象降到最低。适当时候应当进行隔离方式的保守治疗方式。

（2）项目废水事故排放风险分析

该项目外排废水在处理设施正常工况运行下，能够做到达标排放，对金山污水处理厂的水质影响较小。当生产废水处理设施处于不正常运行状态或其它以外事故致使废水直接外排时，会影响周围环境。医院在工程设计和营运期中采取一些相应措施以减少废水污染物排放和杜绝事故性废水排放对环境造成的影响。

（3）项目危废事故排放风险分析

医疗废物残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。将极大地危害人们身心健康，成为疫病流行的源头，后果是不可想象的。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。对于医疗固体废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。

（4）放射性废物风险事故影响分析

放射性材料及放射性废料在使用、运送、管理、处理处置过程中，存在与医疗废物类似的事故风险。

医院计划对于放射性材料和废料的管理有着严格的规定，对放射性材料和废料的运输、流转有严格的纪录。在正常情况下，不会发生放射性材料和废物泄露流失的事件。

4 主要环保措施和环保投资

本项目环保措施及环保投资估算见表1。福建省立医院金山院区一期工程总投资为3.28亿元，其中环保投资约493万元，占一期工程总投资的1.5%。

表1  项目环境保护投资

5 公众参与

从调查结果可以看出，首先，本项目作为医疗卫生基础服务建设工程，总体上已得到社会各阶层大多数公众的大力支持。公众认为建设本项目有利于社会经济的发展，符合广大公众的愿望，可以接受。

其次，工程所在地也有部分群众持担忧意见，需要进一步宣传，并在实际工作中把项目做好，解除他们的顾虑。同时，部分被访问群众认为建设单位在建设进程中加强管理、合理规划，尽量减少对本项目对周边环境的影响。

6 综合结论

福建省立医院金山院区（一期）建设项目的建设符合《福州市城市总体规划》和《福州市土地利用规划》，具有明显的社会、经济和环境效益，提高福州市医疗设施水平与管理水平，优化福州市卫生资源的配置，并有力地推动福州市卫生事业的发展，项目建设符合国家产业政策要求。

在采取有效的环境保护措施情况下，大气污染、水污染物可实现达标排放，各类固体废物可得到妥善安全处置，环境风险有效控制，在污染物排放总量得到有效控制的情况下，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。